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　　根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》《深圳市行政聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，于2023年7月11日下午在深圳市住房和建設(shè)局五樓第二會議室舉行了《深圳市公共租賃住房申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對和認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)聽證會。聽證會具體情況如下：

　　一、聽證會基本情況

　?。ㄒ唬┞犠C會主要議題

　　議題一：對《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍，提出意見和建議；

　　議題二：對《實(shí)施細(xì)則》公共租賃住房申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對內(nèi)容，提出意見和建議；

　　議題三：對《實(shí)施細(xì)則》公共租賃住房申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對和認(rèn)定程序，提出意見和建議；

　　議題四：對《實(shí)施細(xì)則》公共租賃住房申請家庭特殊情形的認(rèn)定程序，提出意見和建議；

　　議題五：其他關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的意見和建議。

　?。ǘ┞犠C會參加人員情況

　　會議由李玨擔(dān)任聽證主持人，曾曉婷、高訓(xùn)蒙、馮鵬擔(dān)任聽證陳述人（原定聽證陳述人鄧洪流因特殊情況無法參會）。

　　本次聽證會共有28名報(bào)名人員，根據(jù)《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于召開<深圳市公共租賃住房申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對和認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）>立法聽證會的通告》規(guī)定的聽證參加人條件，選定了15名聽證參加人。聽證會應(yīng)到聽證參加人15名，實(shí)到12名，分別為李鐵牛、梁曉華、梁玉生、林珊珊、劉杰、孟華興、祁超眾、王婷、吳笑君、楊嘉茵、銀飛翔、張祎恒；羅友均、韋上響、周晶晶3人未到場，符合聽證規(guī)定要求。

　　聽證會上，聽證主持人宣布了聽證事項(xiàng)、聽證會紀(jì)律以及聽證主持人、聽證陳述人和聽證參加人名單。聽證陳述人就《實(shí)施細(xì)則》的起草情況、依據(jù)、理由等進(jìn)行了陳述和說明。聽證參加人以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度暢所欲言，對聽證事項(xiàng)發(fā)表了各自的意見和建議，聽證陳述人均予以回應(yīng)和解釋。聽證會參與人員就《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了深入地探討和交流，按計(jì)劃完成了會議全部議程。

　　二、聽證會各方主要意見

　　聽證會參加人對于《實(shí)施細(xì)則》總體給予充分認(rèn)可，認(rèn)為《實(shí)施細(xì)則》出臺后，可以精準(zhǔn)保障住房困難群體，促進(jìn)社會公平。聽證會過程中部分聽證會參加人提出的主要問題以及有關(guān)意見包括：

　　一是關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍。未進(jìn)入公共租賃住房輪候冊的聽證參加人，建議按照“新人新辦法、老人老辦法”開展收入財(cái)產(chǎn)核對；屬公共租賃住房在冊輪候人或者已承租公共租賃住房的聽證參加人，建議只對新申請家庭開展收入財(cái)產(chǎn)核對的問題。二是關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的核對內(nèi)容。在收入方面，部分聽證參加人建議在收入中扣除養(yǎng)老育幼、醫(yī)療費(fèi)用等支出，對國家規(guī)定可以免稅的收入不計(jì)入收入范圍等。在財(cái)產(chǎn)方面，部分聽證參加人建議市外房屋不計(jì)入財(cái)產(chǎn)范圍，部分聽證參加人建議市外房屋計(jì)入財(cái)產(chǎn)范圍；建議考慮在財(cái)產(chǎn)中扣除負(fù)債，比如車貸；建議審核在本市是否有購買小產(chǎn)權(quán)房或者其他未登記的物業(yè)等。三是關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的核對和認(rèn)定程序。個別聽證參加人建議說明填報(bào)信息、授權(quán)的開始時間、收入財(cái)產(chǎn)核對期限和核對所需時間。四是關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的其他意見建議。個別聽證參加人建議收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合考慮家庭人均收入財(cái)產(chǎn)、各區(qū)租金差別等因素，放寬學(xué)歷條件，加強(qiáng)后續(xù)管理等。

　　三、聽證會各方意見的處理建議

　　關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍，聽證陳述人回應(yīng)將按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》第五十條規(guī)定執(zhí)行。關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的核對內(nèi)容，作為爭論的主要問題，聽證陳述人回應(yīng)將根據(jù)《深圳市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》執(zhí)行，財(cái)產(chǎn)的核對結(jié)果可體現(xiàn)出家庭支出情況；房屋是家庭財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，需計(jì)入財(cái)產(chǎn)范圍；家庭負(fù)債基于一定的還款能力或還款信用，是申請家庭在將來規(guī)定期限內(nèi)需要支付的款項(xiàng)，與申請家庭的其他今后支出一樣，不影響對申請家庭現(xiàn)在收入財(cái)產(chǎn)的核對；申請家庭在本市擁有任何形式自有住房，不符合申請公共租賃住房的條件。關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的核對和認(rèn)定程序，填報(bào)信息和授權(quán)的開始時間將在申請人簽署的授權(quán)書中明確，收入財(cái)產(chǎn)核對期限將在《實(shí)施細(xì)則》中補(bǔ)充完善，核對時間按照《深圳市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的其他意見，申請家庭的收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)將由市發(fā)展改革部門另行牽頭制訂；公共租賃住房的申請條件、后續(xù)管理等內(nèi)容將按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》執(zhí)行。

　　下一步，我們將在聽證會的基礎(chǔ)上對《實(shí)施細(xì)則》修改完善，并按法定程序出臺實(shí)施。

　　深圳市住房和建設(shè)局

　　2023年7月19日

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